2月18日上午，國家教育咨詢委員會秘書長、教育部國家教育發(fā)展研究中心主任張力提前到達教育部舉辦的“回眸與展望”教育規(guī)劃綱要實施5周年系列新聞發(fā)布會的現(xiàn)場，當天將發(fā)布教育規(guī)劃綱要實施5周年第三方評估總體報告。

　　這次，張力的身份是這份第三方“總報告”的點評專家。從2008年開始參與起草、編寫工作，不知不覺間，他已經(jīng)陪著教育規(guī)劃綱要走過了5年，走過了這部10年教育發(fā)展規(guī)劃的一半歷程。

　　提及教育規(guī)劃綱要，就不能不提及一組數(shù)據(jù)：11個重大戰(zhàn)略專題、36個重大問題的調(diào)研，組織工作小組成員單位、各?。▍^(qū)、市）和80多所高校開展廣泛調(diào)研，邀請8個民主黨派中央、4個社會研究機構(gòu)、6個教育學(xué)會開展平行調(diào)研，安排60個駐外教育處組開展國際調(diào)研，邀請海內(nèi)外各領(lǐng)域100多位高層次專家組成咨詢組，在境內(nèi)外召開不同層面的座談會和研討會1500余次，參與人員2.3萬余人次，形成500多萬字的調(diào)研報告……

　　如此大規(guī)模、大陣勢，皆因教育規(guī)劃綱要是21世紀我國第一個教育中長期規(guī)劃，也是指導(dǎo)今后一個時期教育事業(yè)改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。從綱要誕生到通過“中考”，在黨中央、國務(wù)院一系列超常規(guī)重大政策的強力推動下，在對教育民生的深切回應(yīng)中，教育專家、教育管理者和基層教育工作者一路走來，在理想和現(xiàn)實的光榮之路上行進著、感受著。

　　他們凝視著，綱要從文本一步步走向?qū)嵺`

　　“教育規(guī)劃綱要一定是改革的綱要，它從謀篇布局上回答了當時的社會預(yù)期，對老百姓現(xiàn)實需求的呼應(yīng)程度是空前的?！睆埩υ诮邮苡浾卟稍L時，回憶教育規(guī)劃綱要出臺前后的細節(jié)，更像是談及一位久未謀面的老朋友。

　　2010年8月底，由時任國務(wù)委員劉延?xùn)|牽頭，成立了由中組部、中宣部、中央編辦、發(fā)改委、教育部等20個部門組成的國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教育改革發(fā)展中的重大問題。

　　在張力的記憶中，當年教育規(guī)劃綱要確定的8項重點任務(wù)和6個領(lǐng)域的制度設(shè)計，除了教育專家、教育管理者和基層教育工作者外，還凝聚了參與起草的十幾個部委的意見?！敖逃?guī)劃綱要重在做好頂層設(shè)計，而綱要本身銜接教育系統(tǒng)內(nèi)外的屬性，又決定了綱要的制定必須著眼于教育系統(tǒng)之外的銜接合作。張力坦言，在涉及人才培養(yǎng)和使用、教育經(jīng)費籌措等領(lǐng)域，如果沒有各部門鼎力合作，結(jié)果難以想象。正是這一體制機制創(chuàng)新，保證了過去5年教育規(guī)劃綱要的有力落實。